两会随笔：就业乃民生之本

http://www.sznews.com   2009-02-27 09:15  深圳新闻网    【字号：大 中 小】

今年，深圳把就业放在了十件民生实事之首，我觉得这是两会最值得关注的话题之一。

值得关注的话题很多，比如应对全球金融危机、珠三角改革发展纲要等等，但这些都离不开民生。两会上有位委员说得好，“民生是永恒的主题”。当我们谈论其他话题时，往往还是围着民生转。离民生越近，我们就越关心，也越值得进一步探讨。

就业乃民生之本。联系金融危机和珠三角改革，这句话的分量更重。对于大多数人来说，单位不但是赚钱的地方，也是维系社会和心理联系的地方。就业没有保障，不但维持生计有困难，而且阻断社会联系，易造成社会分化。而金融危机对老百姓冲击最大的，也许就是就业岗位的减少，珠三角改革涉及产业结构等调整，对就业结构也会造成影响。两者都凸显了就业的重要性。

这次政府计划开发使用公益职业介绍网站，举办３００场农民工免费职业介绍招聘会，全年将至少举办１０００场免费招聘专场……这些办法对老百姓帮助很大。美国专栏作家巴巴拉写过一本畅销书《五分一毛》，描述了劳动者就业的种种艰辛，信息难寻、手续繁杂、费用高昂……即使在美国这样发达的地方，劳动者就业的道路也是崎岖不平的。传播就业信息，简化就业手续，拓宽就业渠道，扫除就业道路上的障碍，方便老百姓就业，在当下的经济形势下更显必要。

对于深圳这样的现代城市来说，建立完善的公共就业服务更是刻不容缓。从传统社会向现代社会的转型中，人们的就业方式也在改变。前两年有一个统计说，劳务工就业主要通过亲戚朋友介绍，只有不到３成通过职业介绍所和劳动力市场。亲友介绍固然有种种好处，但在范围广、规模大、种类多的现代就业市场中，还是有很大局限性，无法满足需要，未来人们就业主要还得靠现代化专业化社会化的中介服务。从我们目前的状况来看，公共就业服务还有很大的需求空间。今年，深圳把就业放在十件民生实事之首，加大公共就业服务力度，可以说正当其时。

围绕就业改善民生，还有很多问题值得研究。危机中，如何对待员工，东西方有所不同。一般来说，东亚国家减薪而不裁员，像日本还有终身雇佣，而欧美国家则更容易裁员。这两种方式都不是没有理由的，其背后都有深刻的历史文化背景和经济社会制度差异。比如，东方重情感、讲团结，既强调个人对集体的忠诚，也讲究集体对个人的保护，因此还常常把企业比做家庭；而西方则重理性、讲效率，强调个人独立，再加上他们有较为完善的社会化保障机制，所以企业裁员的压力较小。但随着单位制的解体，医疗、养老、住房等改革不断推进，社会福利社会化是一个长远的趋势，最终来讲，我们要提高就业保障水平还得靠完善的社会保障制度。

因此，就我们现在的经济社会条件来说，“双爱行动”有必要继续开展下去，鼓励员工和企业同舟共济、共克时艰。同时，从长远来看，还要进一步建立健全现代化的社会保障体系，这也是为什么今年十件民生实事中，有不少有关社会保障的内容的原因。（段俊）

来源： 深圳特区报  编辑： 庄浩滨